|
Время
|
Освещаемые вопросы
|
|
09:40-10:00
|
Регистрация участников
|
|
09:40-10:00
|
Кофе-брейк
|
|
10:00-12:00
|
Анализ актуальных изменений в сфере госзакупок в 2021-2022 годах
Федеральный закон от 01 июля 2021 года №277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 02 июля 2021 года №344-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 02 июля 2021 года №351-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный закон от 02 июля 2021 года №360-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
|
|
|
Новации с января 2021 года
- Изменения требований к банкам-гарантам в части выдачи банковских гарантий
Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2020 года №2134
- Дополнительные требования к операторам электронных площадок в части непринятия банковских гарантий для обеспечения заявок
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 года №1909
- Квотирование отечественных товаров. Порядок применения
Постановление Правительства РФ от 03 декабря 2020 года №2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»
- Единый госзаказчик в сфере строительства
Федеральный закон от 22 декабря 2020 года №435-ФЗ «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Изменения порядка ведения РНП: включение в реестр актуального состава участников юридического лица, уточнение порядка исчисления срока нахождения поставщика в РНП
Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 539-ФЗ
Новации контрактной системы в 2022 году
- Унификация, цифровизация, автоматизация процесса закупки
- Оптимизация 44-ФЗ: сокращение закона в объеме, перекрестных отсылочных норм, ссылок на подзаконные акты
- Новые термины (независимая гарантия, предквалификация поставщиков), новый подход к понятию персональных данных
- Перевод действий поставщиков в электронную форму, защита поставщиков от ошибок при подготовке заявок
- Структурированные формы документооборота
- Новые требования к работе заказчиков
Виды и способы осуществления закупок c января 2022 года
- Сокращение способов закупок
- Перечень открытых конкурентных способов закупки: 1) электронный конкурс, 2) электронный аукцион, 3) электронный запрос котировок.
- Перечень закрытых конкурентных закупок: 1) закрытый конкурс, 2) закрытый электронный конкурс, 3) закрытый аукцион, 4) закрытый электронный аукцион
- Неконкурентный способ закупки: закупка у единственного поставщика, малые электронные закупки
- Порядок выбора способа закупки и сравнение закупочных процедур.
Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2016 года №471«Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупки которых заказчик обязан проводить электронный аукцион»
- Новые основания применения запроса котировок вне предельных объемов. Запрос котировок – альтернатива ушедшему запросу предложений
- Новые основания и новый порядок проведения закрытых закупок
- Особенности ЭП при проведении электронных способов закупок
Извещение закупочной процедуры с января 2022 года
- Единая форма извещения для всех способов закупок
- Отсутствие документации в открытых закупках
- Новый порядок определения приоритета информации, указанной в извещении и ЕИС
- Состав извещения об осуществлении закупки согласно статье 42
- Приложения к извещению: описание объекта закупки, обоснование НМЦ, требования к содержанию и составу заявки поставщика, инструкция по заполнению заявки, порядок рассмотрения оценки заявок в конкурсе, проект контракта, дополнительные требования
- Расширенная форма извещения как основа для электронной заявки участника закупки
|
|
12:00-12:40
|
Обед
|
|
12:40-15:20
|
Сроки подачи заявок и внесения изменений по закупочным процедурам с января 2022 года
- Порядок исчисления сроков по календарным и рабочим дням: новации при проведении конкурса
- Новые сроки внесения изменений по открытым и закрытым закупкам
- Перечень изменений, которые не допускается вносить
- Новации при продлении сроков подачи заявок участниками закупок при внесении изменений в аукционах и конкурсах
- Новые сроки при отмене конкурентных закупок на этапе подачи заявок
- Сроки подачи запросов на разъяснения участниками закупок при проведении аукциона и конкурса. Регламентированные сроки ответа заказчика при поступлении запроса на разъяснение
Сроки подписания контракта по закупочным процедурам с января 2022 года
- Новый порядок заключения контрактов при проведении аукциона и конкурса. Изменения порядка заключения контрактов в 2023 году
- Новации в сроках заключения контракта со стороны заказчика и поставщика. Новый порядок применения календарных и рабочих дней
- Новый порядок проверки участника при заключении контракта
- Обязанность заключения контракт у второго и третьего участника в случае уклонения победителя от заключения контракта. Порядок заключения контракта со вторым и третьим участником
- Действия заказчика при уклонении победителя от заключения контракта
- Сокращение сроков реагирования по протоколу разногласий
- Протокол разногласий при проведении аукциона и конкурса: правила оформления и исчисления сроков, аргументы подачи протокола
Состав заявки поставщика и требования к поставщикам по закупочным процедурам с января 2022 года
- Унифицированные требования к составу заявки поставщика по всем конкурентным способам закупок (аукцион, конкурс, запрос котировок): информация об участнике закупки, информация о предлагаемом ТРУ, ценовое предложение участника закупки, документы о соответствии национальному режиму
- Состав заявки поставщика согласно статье 43
- Возможность не предоставлять участнику закупки отдельные документы (данные синхронизируются с ЕИС). Минимизация вложенных файлов в составе заявки поставщика
- Состав требований к участнику закупки согласно статье 31: единые обязательные требования, универсальная предквалификация, специальная предквалификация
- Новые обязательные требования к соответствию участника закупки (не приостановление деятельности участника на этапе исполнения контракта)
- Отсутствие «согласия» в составе заявки
- Отсутствие паспортных данных руководителя в составе заявки
- Наименование страны происхождения товара по ОКСМ
- Дополнительные требования по части 2 статьи 31 не предоставляются участником закупки в составе заявки
- Предквалификация поставщиков по части 2.1 статьи 31 – обязательное предоставление опыта в закупках с НЦМ от 20 млн. рублей. Порядок предоставления опыта
- Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков
- Новый порядок ведения реестра участника и аккредитации на электронных площадках
- Новые основания возврата заявки участника оператором электронной площадки
- Возможность отзыва заявки поставщика на этапе подведения итого закупки: случаи применения
Новации по способам закупок
Аукцион в электронной форме с января 2022 года
- Отсутствие разделения первой и второй части заявки поставщика - заявка в виде одной части
- Изменения порядка проведения электронного аукциона: анализ заявки поставщика проводится заказчиком после аукциона. Автоматический допуск всех участников закупки
- Новый алгоритм проведения торга в электронном аукционе: через 2 часа после окончания подачи заявок, ценовые предложения не реже, чем 1 раз в 4 минуты, общая продолжительность аукциона не более 5 часов
- Новые сроки рассмотрения заявок и подведения итогов комиссией заказчика
- Преимущества и недостатки нового электронного аукциона
Конкурс в электронной форме с января 2022 года
- Разделение заявки поставщика на 3 части
- Новые сроки проведения этапов электронного конкурса
- Новые сроки рассмотрения заявок поставщика комиссией заказчика
- Продолжительность доподачи ценового предложения 1 час вместо 3 часов
Закупки у единственного поставщика
- Анализ изменений статьи 93 с января 2022 года
- Практика применения закупок малого объема с НМЦ до 3-х млн. рублей на основании части 12 статьи 93
- Электронные магазины малых закупок
- Увеличение предельных сумм закупки у единственного поставщика и порядка изменения контракта
- Запрет с 1 июля 2023 года на закупку у единственного поставщика на основании акта субъекта РФ
|
|
15:20-15:40
|
Кофе-брейк
|
|
15:40-17:00
|
Заключение и исполнение контракта с января 2022 года
- Анализ изменений 34 статьи
- Условие об удержании суммы неисполненных поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком, из суммы, подлежащей оплате поставщику, может быть включено в контракт
- Отдельный этап исполнения контракта
- Типовые условия контрактов вместо типовых контрактов
- Новые сроки оплаты по контрактам в 2022 и 2023 года в закупках для всех и в закупках среди СМП
Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2021 года №667, Постановление Правительства РФ от 28 июня 2021 года №1034
- Изменения по контрактам жизненного цикла
- Обязательная электронная приемка, требования к формируемым документам и срокам
- Новый порядок одностороннего расторжения контракта
Изменения в порядке работы заказчиков с января 2022 года
- Новый порядок обоснования НМЦК затратным методом
- Новый порядок проведения совместных закупок
- Новые объемы закупок у СМП
- Новые требования к комиссиям заказчика (ключи ЭЦП, применение ВКС и электронные протоколы)
- Новые требования к протоколам закупки: отсутствие наименования поставщика в протоколе
- Новый порядок применения статьи о запрете переговоров с заказчиком
- Порядок действий заказчика в случае несостоявшейся закупки
Изменения в обеспечительных мерах с января 2022 года
- Новые требования к предоставлению увеличенного обеспечения при применении антидемпинговых мер
- Обеспечение заявки при запросе котировок
- Независимая гарантия вместо банковской гарантии
Национальный режим
- Новые нормативные документы в части реализации запретов и ограничений ПП 616 и ПП 617
- Анализ документов по запретам:
- Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 года №616 (промышленные товары, легкая промышленность, оборона, мебель, станки, машиностроение)
- Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2015 года №1236 (программное обеспечение)
- Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1746 (программно-аппаратные комплексы систем хранения данных)
- Анализ документов по ограничениям:
- Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 года №617 (промышленные товары, изделия из бумаги, продукты химические, изделия резиновые и пластмассовые, металлы и металлические изделия, машины и оборудование, транспорт, музыкальные инструменты, площадки спортивные)
- Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 года №878 (радиоэлектронная продукция)
- Постановление Правительства РФ от 22 августа 2016 года №832 (пищевые продукты)
- Постановление Правительства РФ от 05 февраля 2015 года №102 (медицинские изделия)
- Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2015 года №1289 (лекарственные препараты).
- Особенности применения национального режима при пересечении кодов (ПП-616/ПП-878)
- Порядок применения преференций по 126 Приказу Минфина
- Правило «второй лишний» по закупке радиоэлектронной продукции вместо правила «третий лишний» с сентября 2021 года
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 года №1432
- Запрет на закупки импортных ноутбуков, планшетов, портативных компьютеров и микросхем
- Состав заявки поставщика при указании отечественного или импортного товара: выписка из реестра в зависимости от предмета закупки
- Практика контрольных органов в части применения заказчиками национального режима
- Изменения в части применения национального режима и КТРУ при закупках радиоэлектронной продукции
- Порядок применения национального режима при смешанных лотах
- Анализ нарушений при установлении и применении национального режима
Электронное актирование в 2021-2022 годах
- Право оформления электронного акта в 2020-2021 годах
- Обязанность оформления электронного акта в 2021-2022 годах
- Структурированная форма документа о приемке в ЕИС – универсальный передаточный документ (упд)
Приказ ФНС России от 19.12.2018 № ММВ-7-15/820
- Порядок оформления электронного акта заказчиком и поставщиков
- Случаи, при которых заказчик не примет электронный документ
- Ожидаемые новации: появление возможности «бронирования» средств, появление возможности автоматической оплаты
|
|
17:00-17:30
|
Электронное обжалование с июля 2021 года
- Обязательное применение электронных жалоб с января 2022 года
- Алгоритм электронной жалобы: автоматическое заполнение части формы жалобы, минимизация ошибок за счет автопроверки заполнения жалобы, автоматическое оповещение участников процесса о всех этапах рассмотрения жалоб, возможность отзыва жалобы через личный кабинет ЕИС в сфере закупок, автоматическое размещение решений и предписаний
- Сроки подачи жалобы, рассмотрения и размещения решения в ЕИСе
- Требования к заявителям жалобы
Изменения в порядке обжалования закупок с апреля 2020 года
- Новый порядок рассмотрения жалоб – в дистанционном формате. Возможность проведения очного заседания – необходимые действия поставщика
Письмо Федеральной антимонопольной службы от 24 марта 2020 года № МЕ/23971/20 «О дистанционном рассмотрении жалоб»
- Особенности проведения видеоконференц-связи (вкс). На что обратить внимание поставщику
- Специфика территориальных органов УФАС при проведении видеоконференц-связи
- Типичные ошибки поставщиков при участии в дистанционном рассмотрении жалоб
Изменения в РНП с июля 2021 года
- Изменения в части указания ИНН учредителей в заявке и РНП
- Новый порядок включения сведений в РНП
- Новый объем информации, включаемой в РНП
- Новый порядок исключения сведений из РНП
|
|
17:45-18:00
|
Окончание семинара. Ответы на вопросы. Вручение сертификатов
|
