Мораторий на закон о госзакупках должен ускорить строительство на новых территориях

Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила на время СВО ввести мораторий на действие 44-го федерального закона о госзакупках. Это позволит регионам в ускоренном порядке принимать решения о строительстве инфраструктурных и социальных объектов, уверена сенатор. По всей видимости, в первую очередь, речь идет о работе на новых территориях, где тысячи семей лишились домов. И задача государства - как можно быстрее обеспечить их новым жильем.

Мораторий на 44-ФЗ - пока даже не законопроект, а лишь устная инициатива, но она вызвала горячие споры в экспертной среде. 44-й федеральный закон создавался как инструмент эффективного использования бюджетных средств, минимизации коррупции, повышения конкурентной борьбы между подрядчиками. Однако, как признают сегодня даже сами законодатели, на деле он не помог справиться с бюрократией, коррупцией и низким качеством предоставляемых услуг.

- Закон был написан хорошо. Один нюанс: он создавался в расчете на честных заказчиков. А там, где людям дают возможность распоряжаться большими деньгами, всегда возникает соблазн этим воспользоваться, - говорит координатор федерального проекта "За честные продукты!" Александр Бражко. В результате нечистые на руку чиновники и присосавшиеся к господрядам исполнители находили лазейки, чтобы побеждать на торгах и получать бюджетные средства, выполняя некачественную работу по завышенным ценам.

Но все же это не повсеместная практика. Подавляющее большинство предпринимателей трудится в открытых конкурентных условиях, и в целом закон работает. Сейчас опрошенные предприниматели не понимают, какие последствия повлечет за собой принятие предложения.

- Несмотря на недоработки и сложности, возникающие при сотрудничестве с заказчиками по 44-ФЗ, этот закон позволял микробизнесу не остаться без работы. На площадках разыгрываются не только многомиллионные контракты, но и более скромные. Мой первый контракт был на 65 тысяч. Именно это позволило мне работать, когда в строительстве и ремонте совершенно не было заказов. Например, в первые месяцы после пандемии, - говорит предприниматель из Ростова-на-Дону Илья Собакарев. - Не совсем понятно, что именно хотят отменить. Но если они полностью откажутся от госзаказов, то это сильно усложнит жизнь малому бизнесу. Где тогда искать заказы? Ездить и договариваться? По моему мнению, есть угроза вернуться к старым серым схемам с откатами и коррупцией.

При этом эксперт соглашается, что по 44-ФЗ были длительные сроки согласования, да и непросто было получить его у контролирующих органов. Зато единая площадка для размещения контактов и единые региональные и федеральные расценки давали равные возможности бизнесменам.

Сейчас благодаря достаточной прозрачности системы госзакупок есть конкуренция между участниками торгов. И выигрывает не тот, у кого "лапа мохнатее" и связи шире, а тот, кто предложит товары или услуги надлежащего качества по более низкой цене.

Если же закупки будут проводиться у единственного поставщика, то как о них узнают потенциальные участники торгов, у которых нет "тесной дружбы" с заказчиками?

- Малому и среднему бизнесу сейчас и так непросто, а тут его могут лишить той самой соломинки - бюджетных средств, которая позволила бы удержаться на плаву, пока ситуация в стране и в мире не стабилизируется, - отмечает Галина Лебедь.

Источник: Российская газета