ВС РФ: госзаказчик незаконно не учел протокол разногласий — оснований для включения в РНП нет!
Победитель закупки вовремя направил заказчику протокол разногласий к проекту контракта. В нем он указал, что не может ознакомиться с контрактом, поскольку файл не открывается, и просил представить корректный файл. Победитель подтвердил это распечаткой из ЕИС.
Заказчик не стал рассматривать протокол и признал победителя уклонившимся:
- протокол не отвечал требованиям Закона N 44-ФЗ. В нем не указано, какие положения проекта контракта не соответствуют документации, извещению о закупке или заявке. Заказчик не вправе принимать такой протокол;
- подписанный контракт и его обеспечение не направлены.
Контролеры и суды не нашли оснований для включения победителя в РНП и посчитали действия заказчика незаконными. Тот обязан был обработать протокол и принять одно из решений:
- внести изменения в проект контракта;
- повторно направить победителю первоначальный контракт.
Суды также отметили:
- нечитаемый файл с проектом контракта не позволяет ознакомиться с ним, направить возражения при их наличии и подписать его;
- в поведении победителя нет недобросовестности. То, что он затягивал сроки подписания контракта, не доказано. Из протокола ясно, что победитель хотел заключить контракт после ознакомления с его условиями.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
Отметим, если разногласия посчитают необоснованными, победителя могут признать уклонившимся (см. Определение ВС РФ от 20.01.2020 N 307-ЭС19-25951 по делу N А56-60081/2018).
❗Документ: Определение ВС РФ от 13.05.2021 N 309-ЭС21-5790
Источник: КонсультантПлюс
Остались вопросы?
Бесплатные консультации по госзакупкам:
8-800-100-45-60, 8-965-096-77-00, 8-812-600-55-29
Или на почту info@ast-consulting.spb.ru
| Название банка | Стоимость | Оформление | Документы | ||
| АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| АО АЛЬФА-БАНК | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО АКБ «Алеф-Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АКБ "ДЕРЖАВА" ПАО | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО Киви банк | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО КБ "Модульбанк" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО «МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО «МТС-Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО "Промсвязьбанк" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО «БАНК УРАЛСИБ» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО "СОВКОМБАНК" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО "БАНК РЕАЛИСТ" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО «Сбербанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО «АБ «РОССИЯ» | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| ООО КБ "ВНЕШФИНБАНК" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО Банк ЗЕНИТ | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| КБ "ЛОКО-БАНК" (АО) | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО "Солид Банк" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО АКБ «Металлинвестбанк» | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| КБ «Кубань Кредит» ООО | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| АО «Банк Русский Стандарт» | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| Банк СОЮЗ (АО) | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| ПАО РОСБАНК | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| ПАО "Банк ВТБ" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО «АК БАРС» БАНК | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО "Газпромбанк" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| МОРСКОЙ БАНК (АО) | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| ООО КБЭР "БАНК КАЗАНИ" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО «Банк «Санкт-Петербург» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| Банк «РЕСО Кредит» (АО) | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| АО «ОТП Банк» | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| АО «Кредит Европа Банк (Россия) | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| ПАО СКБ ПРИМОРЬЯ "ПРИМСОЦБАНК" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| Дело банк (филиал ПАО «СКБ-банк») | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО "БАНК СГБ" (СеверГазБанк) | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО КБ "РУСНАРБАНК" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ООО «Инбанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО «РГС Банк» | — | 1-4 дня | по запросу | ||
| АО "СМП Банк" | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО «БКС Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ООО «Экспобанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ПАО «Бинбанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| Московский индустриальный банк ПАО «МИнБанк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| ООО Эс-Би-Ай Банк (SBI Bank LLC) | — | 1-3 дня | по запросу | ||
| АО «МСП Банк» | — | 1-3 дня | по запросу | ||
