Наверх

Часто задаваемые вопросы


Можно ли заменить страну происхождения товара при исполнении контракта?

Ответ: По мнению ФАС России, при исполнении контракта нельзя заменять страну происхождения товара в следующих случаях: - участник получил преференции за то, что предложил товар определенной страны происхождения; - применен нацрежим; - указание страны происхождения повлияло на присвоение баллов при определении победителя; - технические и функциональные характеристики предлагаемого товара другой страны происхождения хуже, чем характеристики, указанные в контракте.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Можно ли считать письма и разъяснения Минфина России по Федеральному закону № 44-ФЗ нормативно-правовыми актами, обязательными для применения?

Ответ: нет, они носят информационный (рекомендательный) характер!


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Какое требование к участникам закупки заказчик не вправе устанавливать при осуществлении закупки?

Ответ: неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (на дату окончания подачи заявки на участие в закупке).


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Может ли заказчик подписать контракт ранее 10 дней, если участник быстро подписал проект контракта?

Ответ: Заказчик должен подписать проект контракта в течение 3 дней с даты направления подписанного проекта контракта участником в соответствии с ч.5 ст. 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ. Одновременно, в соответствии с ч. 9 ст. 83.2. Федерального закона № 44-ФЗ, контракт может быть заключен не ранее, чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов или протокола рассмотрения единственной заявки.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Кого признавать победителем, если два участника аукциона предложили одну и ту же минимальную цену?

Ответ: Если вторые части этих участников соответствуют требованиям документации, то победителем признается тот, чье ценовое предложение было подано ранее (на минуты, секунды)​. Информация о точном времени подачи ценового предложения отображается в протоколе проведения электронного аукциона, формируемого оператором ЭТП.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Что делать, если в реестре СМП пока нет информации об участнике?

Ответ: Подавать заявку и на площадке ставить галочку (что являетесь СМП). Можно приложить в составе второй части заявки декларацию о том, что компания является субъектом малого предпринимательства.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Через какое время после решения суда информация об участнике будет внесена в РНП?

Ответ: После вступления решения суда в законную силу контракт считается расторгнутым. В течение 3 дней этой даты заказчик направляет информацию о расторжении контракта в УФАС по месту его нахождения. УФАС рассматривает вопрос включения в РНП в течение 5 дней. При рассмотрении данного вопроса комиссия УФАС оценивает, имело ли место недобросовестное поведение контрагента. Если комиссия сочтет, что контрагент действовал добросовестно, информация о нем не будет внесена в РНП.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Есть ли возможность уйти с торгов на стадии подписания контракта?

Ответ: В случае, если аукцион не состоялся по причине того, что подана единственная заявка и она признана соответствующей, то этот единственный участник обязан заключить контракт с заказчиком. В случае уклонения от заключения контракта обеспечение заявки (если оно было предусмотрено) уходит заказчику. Кроме того, высок риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Что делать заказчику, если на стадии заключения контракта обнаружено, что победитель включен в РНП?

Ответ: В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Заказчик осуществляет отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.​ Т.е. если в документации о закупке установлено требование об отсутствии участника в РНП, вы обязаны отказаться от заключения контракта.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Могут ли включить другие юридические лица в РНП, если у них один и тот же директор с организацией, которую вносят в РНП?

Ответ: Второе юридическое лицо вносить в реестр недобросовестных поставщиков не имеют права, т.к. это не предусмотрено ст. 104 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Одновременно, необходимо отметить, что не смотря на отсутствие сведений в РНП о втором юридическом лице, оно так же не сможет участвовать в тендерах до тех пор, пока данное физическое лицо является его директором, т.к. в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Если никто не понижался на торгах 44-ФЗ, какими могут быть основания для заключения контракта?

Ответ: В соответствии с п. 4 ч.3 ст. 71 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) контракт заключается в соответствии с пунктом 25.1 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ в порядке, установленном статьей 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана: а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе; б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Правомерно ли заключать контракт со вторым участником, при расторжении контракта по соглашению сторон?

Ответ: В соответствии с ч.17.1 ст.95 Федерального закона от 04.05.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 17.1. В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным частью 8 настоящей статьи, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя, указанного в части 3 статьи 54, части 6 статьи 78, первом предложении части 17 статьи 83, победителя электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 настоящего Федерального закона) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. В соответствии с ч.8. ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ 8. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность заключения контракта со вторым участником закупки, при расторжения контракта по соглашению сторон.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Если во время проведения закупки сменился директор, какой ЭЦП подписывать контракт?

Ответ: Контракт должен быть подписан ЭЦП действующего директора.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
В какой срок комиссия ФАС должна подготовить решение и направить его сторонам?

Ответ: В соответствии с п. 3.38 Административного регламента по рассмотрению жалоб, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 № 727/14 полный текст решения изготавливается в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня рассмотрения жалобы. Решение подписывается принявшими его членами Комиссии. Так же в соответствии с указанным пунктом не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текст решения размещается контрольным органом в единой информационной системе в сфере закупок.


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru
Могут ли стороны контракта по общему желанию дополнительным соглашением изменить сроки выполнения работ?

Ответ: не вправе!


Марина
Специалист юридического отдела ООО «АСТ-Консалтинг»
m.kozlovskaya@ast-consulting.spb.ru